高盛:美国财政部将在6月8日或9日之前耗尽现金,除非债务上限提高
根据高盛的一份报告,除非提高债务上限,否则美国财政部预计将在6月8日或9日之前耗尽为联邦政府偿债所需的现金。
自从美国在今年1月达到31.4万亿美元(约合人民币219.8万亿元)的债务上限以来,财政部一直在使用”非常措施“,即在某些账户之间转移资金以支付政府账单的会计操作。
值得注意的是,美国财政部只有在这些账户的余额保持在300亿美元以上的情况下才能使用这些“非常措施”,否则它就无法再履行联邦政府的所有义务。
代表拜登政府和国会共和党人的谈判人员一直在假设财政部将在6月1日用尽其“非常措施”,如果高盛报告中对6月8日或9日的估计属实,议员们可能有额外的时间来敲定协议。
然而,高盛的这份报告指出,6月1日仍有可能是最后期限。
高盛经济学家Alec Phillips和Tim Krupa在给客户的报告中写道:“这一预估存在很大的不确定性,因此收入放缓的速度肯定有可能超过预期,导致财政部在6月1日或2日出现现金短缺。”
高盛的经济学家指出,上周四,财政部的现金余额略高于570亿美元,而前一天约为920亿美元。
随着联邦账单的到期,财政部的现金余额每天都随着税收收入和支出水平而起伏不定,但这些“非常措施”最终会被用完。
高盛经济学家写道:“我们相信,国会将避免不采取行动而过了最后期限,但这可能有很多途径。”
他们认为双方在本周达成协议的可能性为30%,而在最后期限到来“前不久”达成协议的可能性为30%。
他们解释说:“虽然我们预计会在最后期限前达成协议,但我们也预计在此过程中还会有一些波折,并怀疑市场可能会在最终提高债务上限之前消化额外的风险。”
美国财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)周日在接受NBC采访时表示,美国在财政部没有用尽其“非常措施”的情况下撑到6月中旬的可能性“相当低”,6月1日仍然是最后期限。
“而我的假设是,如果不提高债务上限,将很难决定哪些账单将被拖欠,”耶伦补充说,但没有详细说明。
美国总统拜登和众议院议长凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)之间的谈判在过去一周里有所起色,因为双方都在努力达成协议,以避免快速逼近的违约威胁。
众议院共和党人希望看到一项包含支出上限的协议,特别是在非国防可支配支出方面,而民主党人一直不愿意同意削减预算。
拜登和麦卡锡定于周一会面,届时拜登将结束因谈判状况而缩短的日本七国集团之行,双方的工作人员将于周日晚上会面。
麦卡锡表示,可能需要在本周末达成一项原则性协议,让国会有足够的时间将协议转化为立法文本,并让该法案在6月1日的最后期限之前通过众议院和参议院。
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