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拜登、特朗普罕见一致:设立主权基金与中国竞争

更新于2024-09-10 14:10

美国的两党合作并不常见,尤其是在选举期间。

值得注意的是,民主党和共和党领导人似乎都希望建立主权财富基金来帮助美国支付费用。

据媒体报道,包括美国国家安全顾问杰克·沙利文和他的副手达利普·辛格在内的美国总统高级助手,在过去几个月中一直在悄悄制定主权财富基金计划。

其结构、资金和投资策略等细节仍不清楚,但规划文件正在白宫内部传阅,拜登希望在离任前实现这一目标。

与此同时,前总统唐纳德·特朗普上周在纽约经济俱乐部的竞选活动中,呼吁设立类似的国有投资基金来资助“伟大的国家事业”。

主权财富基金是一个古老的概念,许多其他国家——尤其是沙特阿拉伯或挪威等利用自然资源创造巨额财富的国家——长期以来一直用它来支付大笔费用。各国将现金储备存放在国有基金中,以便基金能够增长。

例如,据报道,规模达1.6万亿美元的挪威全球政府养老基金是全球最大的主权财富基金。该基金1月份报告称,去年盈利2130亿美元,主要得益于科技股投资回报。挪威央行负责监管该基金的分支机构挪威银行投资管理公司表示,该基金的资金来自股票、固定收益、房地产、可再生能源基础设施的投资回报以及石油和天然气生产收入。

另外,沙特阿拉伯公共投资基金管理着约9250亿美元的资产,报告称2023年盈利368亿美元。该公共投资基金表示,其资金来自四个渠道——政府注资、政府资产转移到公共投资基金、贷款和债务工具以及投资留存收益。这些资金被用于投资从优步和黑石到希思罗机场和LIV Golf等各种项目。这笔钱也资助“ 2030愿景”计划,这是一项旨在改变该国经济并减少对石油依赖的重大举措。

目前尚不清楚美国的主权财富基金将如何筹资,也不清楚它将如何运作。但熟悉拜登政府计划的人士告诉媒体,如果美国推出主权财富基金,它可以投资于技术、能源和供应链计划等涉及国家安全利益的领域。

这并不是美国第一次考虑主权财富基金。去年3月,由参议员安格斯·金和参议员比尔·卡西迪领导的两党议员开始讨论用主权财富基金来支付社会保障金。当时,参加会谈的参议员米特·罗姆尼表示,该基金将使美国“能够以低利率借款并投资于我国的经济增长,或许还可以投资于其他国家的经济增长。”

如果该基金能够通过的话,其潜在用途几乎是无限的,这让立法者感到兴奋。

白宫对主权财富基金的兴趣部分源于其与中国竞争的愿望,中国本身就拥有多个国有基金。据报道,白宫助手表示,美国基金可以通过为与中国竞争的公司提供“过桥融资”等方式来增强国家利益。

其他人则建议该基金可以支持门槛较高的技术,比如地热和核聚变项目或量子密码学。或者它可以通过购买期货合约来创建关键矿物的合成储备。或者,也许它甚至可以用来偿还国债。

亿万富翁约翰·保尔森上周在接受采访时表示:“如果美国加入这个(主权财富基金)行列,不再负债,而是储蓄,那将是一件非常了不起的事情。随着时间的推移,这个基金的规模将超过现有的任何基金。”

这听起来不错,但一切都取决于政府资金的资助和合理的投资来实现其发展。

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