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绕过美国关税壁垒!中国电动汽车供应链向这个非洲国家进军

更新于2024-07-04 15:58

最新消息显示,在美国通过了促进国内电动汽车生产并削弱中国供应链主导地位的新补贴后,中国电动汽车制造商开始在一个意想不到的地方投资:北非摩洛哥。

在摩洛哥丹吉尔附近连绵起伏的山丘和大西洋附近的工业园区,中国电动汽车制造商宣布了建立新工厂的计划,生产电动汽车零部件,这些零部件可能获得美国政府为购车者提供的7,500美元联邦税收抵免额度。

中国电动汽车制造商在与美国签订自由贸易协定的其他国家也宣布了类似的投资,包括韩国和墨西哥。

但很少有国家能像摩洛哥一样为中国电动汽车制造商带来便利。

据媒体统计,自美国总统乔·拜登签署《通胀削减法案》以来,至少有8家中国电池制造商宣布对摩洛哥进行新的投资。

咨询公司伍德·麦肯兹的高级电池分析师凯文·尚表示,通过将业务转移到摩洛哥等美国的贸易伙伴,长期主导电池供应链的中国企业正在寻求一条途径,即从特斯拉和通用汽车等美国汽车制造商日益增长的需求中获利。

他说:“中国企业肯定不想错过这场盛宴。”

自5月以来,美国和欧盟均对从中国进口汽车征收了新的高额关税。美国还于5月敲定了税收抵免的资格规则,要获得税收抵免,美国汽车制造商不能从中国和其他“受关注外国实体”控制超过25%公司或董事会的制造商那里采购关键矿物或电池部件。

批评人士称,这些规定是对中国的让步,将扩大中国在电动汽车领域的主导地位。而拜登政府表示,这些规定为美国在电动汽车制造业投资数十亿美元铺平了道路。

摩洛哥是一个以农业为主的国家,国民的平均收入为每月2,150美元,在丹吉尔、盖尼特拉和埃尔杰迪代的农村郊区,大型工业园区涌现出大量来自美国、欧洲和中国的零部件制造商。

通过扩大基础设施建设,摩洛哥已经成为了新的汽车制造中心。这些外国汽车零部件制造商希望满足全球第二大汽车市场美国日益增长的需求,并打破那些将他们排除在通胀削减法案之外的规则。

政策研究公司Rhodium Group在今年早些时候的一份报告中表示,这些规定“促使中国生产商增加对与美国有自由贸易协定的国家(即韩国和摩洛哥)的投资,以突破障碍”。

中国在摩洛哥的新投资明确地以获得美国的税收抵免作为投资理由。许多合资企业都表示,它们有能力调整董事会席位和治理结构,以遵守美国的规则。

其中包括中国最大的电池正极生产商之一中伟新材料股份有限公司(CNGR),该公司今年9月宣布了一项价值20亿美元的计划,将与摩洛哥王室的投资集团Al Mada成立合资企业,建设“全球和泛大西洋地区基地”。

尽管CNGR拥有该合资企业略多于50%的股份,但其欧洲分部首席执行官Thorsten Lahrs表示,他相信企业的阴极产品能够获得美国的税收抵免,并在必要时改变其董事会构成。如果不行,该公司将转向其他市场,包括刚刚上调了从中国进口的电动汽车关税的欧洲。

“要想顺应《通胀削减法案》的要求,你必须快速行动并遵守其规定,”他在美国最终确定规则之前接受采访时表示:“我们有灵活性,能够遵守所有解释或规则的变化。”

中国在摩洛哥的电池项目包括至少三个合资项目和几个以摩洛哥与美国贸易关系为参考的项目。

其中最大的企业是中德合资电池制造商国轩高科(Gotion High-Tech)。该公司去年与摩洛哥签署了一项协议,投资64亿美元建设非洲第一家电动汽车电池工厂。

另外,还包括由韩国巨头LG化学和中国华友钴业(Huayou Cobalt)支持的合资企业友山(Youshan)。该公司拒绝透露投资规模的细节,但表示摩洛哥基地意味着他们的阴极材料“将供应北美市场,并获得美国《通胀削减法案》的补贴,因为摩洛哥是美国自由贸易协定的签署国。”

LG化学则表示,合资公司将根据需要调整股权比例,以遵守美国的规定。

中国贝特瑞集团(BTR Group)于四月份宣布将在摩洛哥建立一家阴极工厂,并指出摩洛哥与美国和欧洲的贸易关系将确保“其大部分制成品能够无缝进入这些地区”。

曾在摩洛哥工业和贸易部工作的供应链专家阿卜杜勒莫尼姆·阿玛克拉表示,摩洛哥受益于“在中美之间无法找到联系时进行沟通的能力”。

摩洛哥官员公开和私下努力促进东西方汽车供应链上下游的联系。摩洛哥拥有250多家生产汽车或其零部件的公司,包括Stellantis和雷诺,以及生产座椅、发动机、减震器和车轮的中国、日本、美国和韩国工厂。该行业每年出口近140亿美元的汽车和零部件。

随着全球转向电动汽车,摩洛哥可能成为意想不到的受益者,因为中国、美国和欧洲正在争夺市场份额。但摩洛哥官员担心,关税和补贴等反竞争政策最终可能会使其更难吸引投资。

摩洛哥工业和贸易部长里亚德·梅祖尔在接受采访时表示,摩洛哥还因所谓的“新保护主义时代”而失去了一些项目。

这项投资给摩洛哥等国家带来了好处,但中国企业试图获取美国补贴,引起了美国政府的警惕。

密苏里州共和党众议员杰森·史密斯表示:“根据拜登政府的电动汽车法规,美国的工薪家庭将不得不眼睁睁地看着自己辛苦赚来的税款流入中国亿万富翁和企业的腰包。”

但问题在于美国的电动汽车供应链和《通胀削减法案》的复杂性,该法案旨在扩大美国电动汽车的普及并促进美国国内制造业。

美国能源部和财政部努力减少对中国制造商的依赖,同时又要确保足够多的汽车符合税收抵免条件。美国能源部一位发言人称向电动汽车的过渡是“全行业的全球趋势”,并表示新政策“有助于美国加强其能源安全和竞争力——包括超越中国。”

中国多年来一直在为开采关键电池矿物的公司,阴极、阳极和电解器制造商以及比亚迪等汽车制造商提供补贴。电池公司和投资者顾问克里斯·贝里表示,这些公司渴望在摩洛哥投资以从《通胀削减法案》中获利,这表明将中国制造商与供应链脱钩将需要数年甚至数十年的时间。

贝瑞表示:“长期来看,全球不会有完全摆脱中国影响的锂离子电池供应链。”

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