美国对中国三大电信运营商启动互联网风险调查
最新消息显示,三位知情人士称,美国政府正在调查中国移动、中国电信和中国联通,担心这几家公司可能会利用其在美国的云计算和互联网业务获取数据,并提供给中国政府。
相关调查由美国商务部进行,尚未公开。美国商务部已经向上述企业发出传票,并完成了对中国移动和中国电信的“风险分析”,但在对中国联通的调查上进展不大。
这三家中国电信运营商在美国仍有少量业务,例如提供云服务和路由服务。此前,美国联邦通信委员会禁止三家公司在美国提供电话和零售互联网服务,但它们仍可以访问美国人的数据。
据媒体报道,没有发现任何证据表明上述中国电信运营商向中国政府提供美国的敏感数据,或是有其他类型的不法行为。
此次调查是美国政府为防止中国政府利用中国公司获取的美国数据来损害美国公司、美国人或美国国家安全而做出的最新努力,也是双方科技战的一部分。这表明,美国政府正试图关闭所有中国公司获取美国数据的渠道。
其中两位知情人士表示,监管机构尚未就如何应对潜在威胁做出决定。但消息人士称,监管机构拥有调查“外国对手”公司向美国出售的互联网服务的权力,可以阻止数据中心运营并为提供商路由数据的相关交易。
专家和消息人士表示,阻止这些关键交易可能会削弱中国公司向美国提供有竞争力的云计算和互联网服务的能力,从而削弱其美国业务。
中国电信、中国移动和中国联通长期以来一直是美国政府的“眼中钉”。美国联邦通信委员会于2019年拒绝中国移动提供电话服务的申请,并分别吊销了中国电信和中国联通在2021年和2022年提供电话服务的牌照。今年4月,美国联邦通信委员会进一步禁止这些公司提供宽带服务。
美国联邦通信委员会做出这一决定的一个因素是美国其他政府机构2020年的一份报告,该报告建议吊销中国电信在美国提供电话服务的牌照。报告列举了至少九起中国电信错误引导互联网流量的情况。
有关部门当时表示:“中国电信在美国的业务……为中国政府支持的行为者提供了破坏和误导美国数据和通信流量的机会。”
中国电信此前否认了政府的指控,并向美国机构表示路由问题很常见,所有网络都会发生。
中国电信试图推翻美国联邦通信委员会的决定,但被美国上诉法院驳回。法院指出,这些机构提出了“令人信服的证据,证明中国政府可能利用中国信息技术公司作为间谍和破坏活动的载体”。
据中国电信网站介绍,该公司在互联网交换点设有8个美国接入点(PoP),可让大型网络相互连接并共享路由信息。
美国联邦通信委员会称,如果PoP由对国家安全构成威胁的公司运营,则存在“严重的国家安全和执法风险”。美国联邦通信委员会在4月份表示,如果中国电信的PoP位于互联网交换点,该公司“可能会访问和/或操纵位于美国客户流量首选路径上的数据”。
负责关键互联网基础设施安全的政府间条约组织数据包清算所 (Packet Clearing House) 执行董事比尔·伍德科克表示,流经这些点的流量可能容易受到元数据分析,元数据分析可以捕获有关数据来源、目的地、大小和交付时间的关键信息。这些点还可能允许进行深度数据包检查,各方可以借此窥视数据的内容,甚至解密。
知情人士称,商务部调查人员还在调查上述公司在美国的云服务,这是美国司法部2020年针对中国移动、中国电信和阿里巴巴的调查重点。两位知情人士补充说,调查后来扩大到包括PoP和中国联通,后者的云业务在被调查时规模很小。
两位消息人士称,监管机构担心这些公司可能会访问存储在云端的个人信息和知识产权,并将其提供给中国政府或扰乱美国人对这些信息的访问。
据其中一位消息人士透露,美国商务部官员特别关注位于加州硅谷的一个由中国移动部分拥有的数据中心。
荷兰云计算专家、荷兰情报和安全机构监管委员会前成员伯特·休伯特表示,拥有数据中心可以为政府不当处理客户数据提供更多的机会。
他指出,拥有数据中心的所有权可使干扰客户服务器变得更加容易,例如,通过安装后门来实现远程访问或绕过加密。而在安全政策严格的数据中心实施这些行为会更加困难,因为公司只是租用空间。
他说:“如果你拥有自己的数据中心,那么你就在美国境内拥有了自己独特的中国市场。”
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